스페이스X의 기업가치 2조 달러 IPO가 끝난 지 불과 7일. 상장 첫 주가 채 지나기도 전에 미 의회 의원들이 SPCX 주식을 매입한 기록이 속속 공개되고 있다. 공화당과 민주당을 가리지 않고 국방·재무위원회 소속 의원들이 포함된 점이 특히 주목된다.
CNBC와 MarketBeat가 3일(현지시간) 보도한 바에 따르면, 펜실베이니아주 공화당 대니얼 뮤저 하원의원과 캘리포니아주 민주당 길버트 레이 시스네로스 주니어 하원의원이 스페이스X 주식 매입을 공시했다. 두 의원 모두 국방 관련 위원회 소속으로, 스페이스X가 미 공군·NASA와 수십억 달러 규모 계약을 맺고 있다는 점에서 이해충돌 논란을 피하기 어려운 구도다.
이번 공시는 2012년 제정된 STOCK Act(의원 주식거래 신고법)에 따른 것이다. 의원들은 주식 거래 후 45일 이내에 신고해야 하며, 위반 시 벌금과 윤리위원회 회부 대상이 된다. 이번 스페이스X 매입 건은 IPO 직후인 6월 말에서 7월 초 사이에 이뤄진 것으로 추정된다.
주목할 대목은 양당 의원이 동시에 등장했다는 점이다. 그간 스페이스X와 머스크를 둘러싼 정치적 논란은 주로 진영 간 대립 구도로 소비됐지만, 자본시장의 판단은 다르다. 상장 직후 SPCX는 나스닥100 지수에 편입됐고, 기관투자자들의 매수세가 이어지는 가운데 의회 내에서도 ‘사자’ 신호가 나오고 있는 셈이다. 인크닷컴은 “의원들이 2조 달러 IPO 며칠 만에 SPCX 주식을 쓸어 담았다”고 전했다.
국제비즈니스타임스(IBT)는 이들 의원의 공시 서류를 분석해 “국방·재무 감독 권한을 가진 의원들이 상장 직후 주식을 매입한 것은 이례적”이라며 윤리적 우려를 제기했다. 인사이더 트레이딩은 아니지만, 입법 권한과 투자 이해관계가 충돌할 수 있는 민감한 지점이다. 특히 우주발사 계약과 주파수 할당, 수출 통제 등 스페이스X 사업 전반에 걸쳐 의회의 감독 권한이 막강하다는 점이 논란의 핵심이다.
월가의 반응은 엇갈린다. 일부 분석가들은 의원들의 매입을 ‘정치적 인사이더 시그널’로 해석하며 긍정적인 투자 심리를 자극할 수 있다고 보는 반면, 시민단체와 윤리 감시 기관들은 의원들의 개별 주식 보유 자체를 금지해야 한다는 기존 입장을 재확인했다. 지난해 의회에서는 초당적 차원에서 의원 개인 주식 거래 금지 법안이 발의된 바 있으나, 본회의 표결까지 이르지 못했다. 이번 스페이스X 사례가 해당 법안 재추진의 불씨가 될 가능성도 거론된다.
크립토브리핑은 이번 공시가 “빙산의 일각”이라며, 앞으로 45일 이내에 추가 신고가 쏟아질 가능성이 높다고 전망했다. 실제로 마켓비트는 이미 뮤저·시스네로스 외에도 추가 의원들의 SPCX 보유 신고를 확인 중이라고 밝혔다. 상장 후 첫 신고 마감일인 8월 중순까지 의원들의 SPCX 포트폴리오가 계속 드러날 전망이다.
이번 공시는 단순한 주식 거래를 넘어 스페이스X가 워싱턴 정가에서 차지하는 위상을 보여주는 리트머스 시험지와 같습니다. 상장사가 된 스페이스X는 이제 의회 청문회와 규제 당국의 시선에서 자유로울 수 없고, 의원들의 주식 보유 사실은 앞으로 모든 청문회장에서 ‘이해충돌’ 프레임을 형성할 겁니다. 2조 달러 기업의 탄생이 워싱턴에 던진 첫 번째 잔물결이라고 할 수 있겠습니다.